南涧县加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作

针对农村土地承包纠纷问题复杂,难以解决的实际,宣威农业局多措并举,积极化解农村土地纠纷,全力保障农民合法权益。一是成立了市、乡土地承包纠纷调解领导小组,实行分级负责,逐级调解;二是加大对《农村土地承包法》的宣传力度和干部的业务知识培训;三是开展农村土地核查和纠纷排查工作,分析纠纷产生的原因,抓苗头抓重点,把问题化解在基层。四是对来信来访认真接待和登记,并在最短时间内给予答复;五是成立了宣威市农村土地承包合同纠纷仲裁委员会。

近年来,随着南涧县城镇化进程的加快和国家惠农政策力度加大,农民的土地权利意识增强,农村土地承包经营纠纷不断增多。为进一步稳定和完善农村土地承包关系,妥善解决各种土地承包经营纠纷,有效化解矛盾,维护农民合法权益和农村社会稳定,南涧县坚持“五个原则”,即坚持农村土地承包关系长期稳定原则,坚持实事求是、依法仲裁和尊重社会公德并重的原则,坚持调解与仲裁并重、适当突出调解的原则,坚持属地管理化解矛盾的原则,坚持政策执行上的连续性原则;着力加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,有力推动该项工作步入制度化、规范化、法制化轨道。

在2010年成立南涧县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会的基础上,进一步调整充实县级组织机构;设立县农村土地承包经营纠纷调解仲裁庭,具体负责处理全县农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作。乡镇及村委会分别成立农村土地承包经营纠纷调解委员会和调解小组,负责调解处理本乡镇或本村土地承包经营纠纷,并回访、检查当事人执行调解协议情况,督促当事人认真履行调解协议。

按属地管理原则,以“村级调解→乡镇调解→县级仲裁”的顺序进行调解和仲裁。在处理农村土地承包纠纷问题时,充分考虑农村土地承包的历史和政策演变以及农村实际情况,防止因解决现实问题而引发历史矛盾;积极引导当事人双方或三方尽可能通过平等协商方式达成调解协议;尽量做到解决纠纷不出村、不出乡镇,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

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